文登首发讯 随着无人机广泛应用于航拍、测绘和植保等领域，低空安全已成为公共安全的重要组成部分。自2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》正式施行，这些新规的落地执行，对无人机飞行活动提出了更明确、更严格的要求。那么，什么样的行为会被认定为“黑飞”？合法飞行又该如何操作？我们一起去了解一下。
区公安分局工作人员介绍，以下几种情况均属于典型的“黑飞”行为：第一，无人机未实名登记。根据规定，民用无人驾驶航空器所有者均应依法进行实名登记。第二，未经批准在管制空域实施飞行活动。以下为常见的一些管制空域：真高120米以上的空域，机场以及周边一定范围，党政机关、军事禁区等涉密单位，铁路电力线路导线两侧一定范围。遇有特殊情况或大型活动，可以临时增加管制空域，由设区的市级以上人民政府发布公告。若存在通过通信基站进行中继飞行、飞越集会人群上空等情况，即便在适飞空域也要提前1日向空中交通管理机构提出申请。第三，操控员无资质飞行。操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器的人员应当申请取得相应操控员执照，操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作方法。
区公安分局特巡警大队一级警员梁展铭介绍，广大无人机爱好者要避免黑飞，关键在于飞行前要做好以下准备，首先在民用无人驾驶航空器综合管理平台，也就是UOM上，根据流程指引，完成实名登记。其次要确认计划飞行区域是否为适飞空域，若非适飞空域，需要提前在UOM平台进行飞行活动申请，才算合规飞行。
对于查实的“黑飞”行为，公安机关将依据《治安管理处罚法》、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，视情节严重程度依法采取处罚措施。普通“黑飞”行为可能面临罚款、拘留等行政处罚，对于造成严重危害后果，妨害公共安全，侵犯他人合法权益的黑飞行为将依法追究刑事责任。目前，区公安分局已经配备无人机侦测反制设备，并建立了“技防+人防+群防”的监控体系，能够对辖区内非法飞行信号进行快速识别、定位、追踪与处置。区公安分局在此提醒广大无人机使用者：飞行有边界，守法是前提！（王耀英 徐超 梁展铭）
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